歷經(jīng)15年，中國(guó)方面認(rèn)為今年12月份該國(guó)加入世貿(mào)組織滿15周年，應(yīng)該自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。然而歐洲拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
歐洲議會(huì)本周四以546:28的壓倒性票數(shù)通過決議，拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這可能讓中國(guó)15年的等待成空。
這就如同對(duì)中國(guó)開了一張支票，15年后約定到期，歐美卻想方設(shè)法不打算兌現(xiàn)一樣。
歐洲議會(huì)認(rèn)為中國(guó)鋼鐵業(yè)過度生產(chǎn)及削價(jià)出口，為歐盟帶來嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境后果。與美國(guó)建議的一樣，歐洲議會(huì)認(rèn)為中國(guó)無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件。在這一定義下，商品服務(wù)的價(jià)格需要由市場(chǎng)供需雙方?jīng)Q定，不應(yīng)有政府的插手。
中國(guó)方面認(rèn)為今年12月份該國(guó)加入世貿(mào)組織滿15周年，應(yīng)該自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但是一些歐盟國(guó)家以及美國(guó)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位應(yīng)由WTO成員國(guó)在今年12月份后決定是否承認(rèn)。
歐洲為何反對(duì)中國(guó)？借口中國(guó)不符合5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
歐洲強(qiáng)烈拒絕在承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上讓步，他們認(rèn)為中國(guó)不符合以下5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
第一、中國(guó)政府是否影響企業(yè)的運(yùn)作決定，或者這些決定只是為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)信號(hào)作出的？（中國(guó)在很多領(lǐng)域已經(jīng)減少了行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，請(qǐng)你們看到中國(guó)的進(jìn)步，不要給中國(guó)扣黑帽子）
第二、以前全民所有制經(jīng)濟(jì)的遺留問題是否會(huì)影響到公司的業(yè)務(wù)？（現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)企已經(jīng)很規(guī)范了，業(yè)務(wù)都走向全球化了）
第三、企業(yè)是否具有有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則？（這難道是在質(zhì)疑中國(guó)的企業(yè)財(cái)報(bào)不靠譜？）
第四、公司是不是在有效的破產(chǎn)監(jiān)管和財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)框架下運(yùn)作？（中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)整治落后過剩產(chǎn)能，正一步步有效的淘汰落后企業(yè)）
第五、企業(yè)是否以市場(chǎng)匯率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣換算？
歐洲還進(jìn)一步表示，中國(guó)目前的過剩產(chǎn)能“已經(jīng)對(duì)歐洲的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生了影響”，特別是在歐洲的鋼鐵行業(yè)。
歐洲議會(huì)還拒絕放松對(duì)中國(guó)的反傾銷禁令，其決議聲明中稱歐盟目前73項(xiàng)反傾銷措施中，中國(guó)違反了56項(xiàng)。
15年等待落空，歐洲這次和美國(guó)站在了一邊，聯(lián)合向中國(guó)開炮
為了獲取市場(chǎng)地位，中國(guó)等待了15年，但是出于天生的利益聯(lián)盟，歐洲這次和美國(guó)站在了一邊。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷強(qiáng)大，也讓歐洲和美國(guó)感受到了威脅。
歐洲內(nèi)部意見不統(tǒng)一，例如英國(guó)就是歐盟中堅(jiān)定支持中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的國(guó)家之一，持相同立場(chǎng)的還有荷蘭、比利時(shí)等國(guó)。而意大利、西班牙和法國(guó)傾向于對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。
美國(guó)一直以來多次警告歐盟，不要給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因?yàn)檫@相當(dāng)于“單方面解除”歐洲針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易防御。截止本月，奧巴馬政府已經(jīng)12次在世貿(mào)組織（WTO）起訴中國(guó)，次數(shù)超過以往任何一屆美國(guó)政府。
一旦中國(guó)獲得世界貿(mào)易組織框架下的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，歐盟今后就難以針對(duì)中國(guó)提訴產(chǎn)品反傾銷訴訟。今天的決議意味著歐盟短期內(nèi)不太可能給與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
都是利益惹的禍，承認(rèn)了中國(guó)或致350萬歐洲人失業(yè)
根據(jù)研究，歐盟若在2016年底給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)出口商對(duì)歐盟的出口將較2011年擴(kuò)大25%至50%，歐盟會(huì)因此出現(xiàn)貿(mào)易赤字增長(zhǎng)，而GDP也會(huì)下降1141至2280億歐元(占經(jīng)濟(jì)共同體GDP的1%至2%)。這還會(huì)導(dǎo)致歐洲170萬至350萬人失業(yè)，因?yàn)槌杀镜?，中?guó)企業(yè)可以將出口產(chǎn)品的價(jià)格下降30%。
為此，歐盟使出殺手锏，啟動(dòng)了一系列的低關(guān)稅與反傾銷調(diào)查，讓中國(guó)企業(yè)感受到陣陣寒意。
面對(duì)中國(guó)企業(yè)的沖擊，歐洲龍頭老大哥德國(guó)將是遭受損失最嚴(yán)重的國(guó)家。因中國(guó)出口的擴(kuò)大，德國(guó)將有31萬至64萬人失業(yè)。其次是意大利，將會(huì)有20萬至41萬人失業(yè)。隨后英國(guó)失業(yè)人數(shù)排第三，第四是法國(guó)。就業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)，如此大的就業(yè)沖擊，歐盟怎么會(huì)坐視不管呢？
歐洲有反對(duì)人士稱，賦予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將毀滅歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、陶瓷和紡織等。例如，歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶頭發(fā)起了抵制給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的宣傳攻勢(shì)。產(chǎn)值達(dá)280億歐元的歐洲陶瓷產(chǎn)業(yè)聲稱，多達(dá)10萬個(gè)工作崗位有危險(xiǎn)了，占該產(chǎn)業(yè)歐洲用工總?cè)藬?shù)的一半。
另外歐盟也有官員直言，業(yè)界夸大了中國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響，因?yàn)樘幵趦r(jià)值鏈較高端并且采用中國(guó)廉價(jià)原材料的歐盟制造商有望從中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位中獲利。
導(dǎo)火線：鋼鐵之爭(zhēng)，讓全球鋼鐵業(yè)受到擠壓？
對(duì)于歐洲來說，最大的問題是中國(guó)的鋼鐵。中國(guó)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致廉價(jià)鋼鐵流向全球市場(chǎng)，讓不只是發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至印度這樣的發(fā)展中國(guó)家的鋼鐵業(yè)也受到擠壓，并引發(fā)一系列反傾銷調(diào)查。
雖然中國(guó)的鋼鐵出口占其鋼鐵總產(chǎn)量的比例依然很低，但規(guī)模十分龐大(超過美國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量的1.5倍)。但自2009年起，歐盟已有1/5的鋼鐵工人失業(yè)，鋼鐵需求比經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前低25%。
歐洲鋼鐵行業(yè)，特別是在英國(guó)，受到中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的沖擊。在過去兩年里，中國(guó)制造的鋼鐵比英國(guó)自工業(yè)革命以來生產(chǎn)的鋼鐵加起來還多。
因英國(guó)業(yè)務(wù)持續(xù)八年處于虧損狀態(tài)，塔塔鋼鐵4月初宣布，將其英國(guó)業(yè)務(wù)出售，但如果不能順利找到買家，其英國(guó)鋼鐵制造廠將可能被關(guān)閉，這或?qū)⒃斐?.5萬人失業(yè)。而且，塔塔鋼鐵表示，中國(guó)鋼鐵企業(yè)向全球市場(chǎng)傾銷，是其被迫做出該決定的原因之一。
美國(guó)最大的鋼鐵生產(chǎn)商——美國(guó)鋼鐵公司指責(zé)稱，歐盟和英國(guó)放任中國(guó)向全球市場(chǎng)傾銷鋼鐵，導(dǎo)致了英國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的凋零，美國(guó)需提高警惕。
甚至美國(guó)還表示如果歐盟有意愿給中國(guó)在WTO“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的地位，這將使得中國(guó)的傾銷問題更加嚴(yán)重。
對(duì)此，中國(guó)官員強(qiáng)硬回應(yīng)：不應(yīng)把自身不景氣的原因歸咎于中國(guó)，尤其是英國(guó)一些人士將英國(guó)鋼鐵業(yè)不景氣的歸咎于中國(guó)，指責(zé)中國(guó)以不合理的低價(jià)向英國(guó)‘傾銷’鋼材，擠壓了英國(guó)鋼鐵企業(yè)的生存空間。這種將中國(guó)作為‘替罪羊’的觀點(diǎn)不僅誤導(dǎo)公眾，也無益于問題的解決。
中國(guó)過剩的產(chǎn)能，也將影響50萬工人的就業(yè)
根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)的供應(yīng)了全球50%的鋼鐵，產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于任何單一國(guó)家。
2012年初1噸鋼鐵要544美元，而到了本周，同樣重量的鋼鐵只要50美元，明顯是中國(guó)鋼鐵業(yè)使全球的鋼鐵產(chǎn)業(yè)成本降了下來。
為了應(yīng)對(duì)中國(guó)廉價(jià)出口產(chǎn)品，歐盟對(duì)中國(guó)施加的更高關(guān)稅，并限制了中國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)歐盟28個(gè)國(guó)家?guī)淼母?jìng)爭(zhēng)。目前，歐洲對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的許多產(chǎn)品實(shí)施反傾銷稅，稅收金額高達(dá)數(shù)十億歐元，稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，征收反傾銷稅的產(chǎn)品包括不銹鋼,太陽能電池板,鋁箔,自行車,螺絲釘,紙,廚房用具等。
中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到存在著的落后產(chǎn)能過剩的問題，政府正在推行供給側(cè)改革，要求嚴(yán)控鋼鐵、煤炭這樣的落后產(chǎn)能。
2016年1月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的目標(biāo)是，壓縮粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸。
不過根據(jù)業(yè)內(nèi)人士推算，目前中國(guó)鋼廠人均產(chǎn)鋼300噸，此輪鋼鐵去產(chǎn)能意味著，將有50萬左右的鋼鐵職工面對(duì)調(diào)整或重新選擇。
有分析稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始放緩，已經(jīng)不需要原來那么多的鋼鐵...但要靠強(qiáng)行關(guān)閉工廠來減產(chǎn)，又會(huì)帶來政治和社會(huì)成本，因會(huì)有大量工人失業(yè)，這對(duì)中國(guó)政府來說是巨大的壓力。
無論是歐方的指責(zé)，還是面臨大量鋼材職員失業(yè)，無疑不反應(yīng)了去產(chǎn)能這條路的艱辛和困難，處理過剩產(chǎn)能，不僅僅是某個(gè)國(guó)家的事，是需要全世界一起面對(duì)。